В целях обеспечения гарантий и реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации организуется Государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которая представляет собой комплекс мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях, участниках референдума.
Государственная система организуется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации совместно с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами.
Основополагающим нормативным документом по данному направлению является Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации.